ایرانتو: متن زیر نسخه ای است که از دیدار جیسون کنی وزیر مهاجرت با هیئت تحریریه گلوب اند میل تهیه شده است.
سوال: مهمترین تغییرات در برنامه مهاجرتی دولت کانادا کدام است؟
نخست وزیر جهت گیریها را در سخنرانیش در داوس ارایه داده است. بازبینی مهاجرت با تمرکز بر اصلاح بازار کار همراه است. ما با گذار از یک برنامه مهاجرتی کند، متصلب و منفعلانه به یک سیستم سریع، انعطاف پذیر و فعال تغییری ساختاری را ایجاد خواهیم کرد.
یکی از مهمترین اصلاحات ما گسترش وسیعی در برنامه های ایالات است که تاکنون تقسیم جغرافیایی بهتری از مهاجران منجر شده است. تعداد مهاجرانی که به مانیتوبا می روند سه برابر، به ساسکاچوان چهاربرابر و به آلبرتا دو برابر شده است. این خبر خوبی است.
س: درباره مشکل قدیمی بیکاری و بیکاری پنهان در بین مهاجران چه می گویید؟
ما شاهد بهبود در نتایج اقتصادی مهاجرتهایی که تحت برنامه های مهاجرتی ایالات انجام می شود هستیم. مهاجرانی که مهارتهای بالاتری دارند هم عملکرد بهتری داشتند بخصوص کسانی که استخدام پیش از مهاجرت داشته اند.
س: کدام اصلاحات مهمترند؟
ما با وجود اقتصادی که با کمبود نیروی کار روبروست با یک بیکاری شدید مواجه ایم. صادقانه بگویم این مرا واقعا عصبانی میکند. ما صدها هزار نفر را به این کشور آورده ایم و می بینیم که بسیاری از آنها یا بیکارند یا در بیکاری پنهان به سر می برند در حالیکه با یک کمبود نیروی کار واقعی روبرو هستیم.
س: و ما چگونه این معضل را حل خواهیم کرد؟
ما میبایستی برای تازه واردان و مهاجران ثمرات بهتری را به بار آوریم. این مهمترین مساله ایست که ما در زمینه ی سیاستهای اجتماعی با آن مواجه ایم. مشکل ما انباشته شدن متقاضیان از قبل است. ما در سال ۲۰۰۹ شروع به مقابله با این مشکل کردیم و اکنون تعداد آنان نصف شده است.
اما ما برای سالها با این بار مواجه خواهیم بود. ما قادر نخواهیم بود ظرف چند ماه مردم را با استخدام پیش از مهاجرت به اینجا بیاوریم ، امری که برای یک سیستم مهاجرتی هماهنگ با بازار کار باشد لازم است. ما با اصلاح قانون مهاجرت یکصد هزار تقاضانامه از سیصد هزار فرد متقاضی را بازگردانیم. ما هزینه ی تقاضا را هم بازپس خواهیم داد.
این به ما اجازه می دهد تا هیجده ماه دیگر یک سیستم به روز با تعداد زیادی از کارگران ماهر داشته باشیم و تا سال ۲۰۱۴ ما قادر به پذیرش افراد در یک فرجه زمانی چند ماهه خواهیم بود.
س: چرا این امر مهم است؟
سرعت فاکتور بسیار مهمی است تا ما بتوانیم به کارفرمایان بگوییم نگاهی به بازار کار جهانی بکنید و افراد متخصص را فعالانه به استخدام در آورید. ما میرویم تا یک مجموعه ای از متقاضیان مهاجرت قابل را ایجاد کنیم تا کارفرمایان با مراجعه به این منبع احتیاجات خود را برآورده کنند. ما تجدید نظرهایی در اصول انتخاب خود به عمل خواهیم آورد و تاکید بیشتری بر جوانترها که تجربیاتی در ارتباط با کانادا دارند قرار خواهیم داد. اولویت ما بر استخدام پیش از مهاجرت خواهد بود.
ما تاکید بر دانش زبان را برای کسانی که می خواهند در سطوح بالاتر مشغول شوند را افزایش خواهیم داد اما با اینحال این امر همراه با انعطاف خواهد بود چرا که ما با کمبود نیروی ماهر روبروییم.
س: بله ، برای مدتهاست که مهاجران معترضند که مدارک تحصیلیشان به سختی مورد قبول واقع می شود.
بخشی از این مشکل به خود این متخصصین بر می گردد که گارد خود را می بندند و بخشی ناشی از این واقعیت است که مدارک بعضی از متخصصین خارجی فاقد استانداردهای کانادا هستند. ما بایستی برای آنان تبلیغات حقیقی انجام دهیم. ما باید برایشان امکان ارزیابی صحیح مدارکشان را هنگام ورود به کانادا فراهم کنیم. ما قصد داریم سازمانهایی که در ارزیابی مدارک تحصیلی خارجی تخصص دارند شناسایی کنیم. ما امیدواریم که در یکی دو سال آینده سیستم پیش ارزیابی که مدارک داخلی را بررسی می کنند را به وجود آوریم.
تمام ایده مبتنی بر این است که مهاجران را به میان دریای بازار بیاندازیم و بگوییم یا شنا کن یا غرق شو. این تلف کردن سرمایه های انسانیست. این یک فرصت سوزی برای اقتصاد ما خواهد بود. با ایجاد یک مجموعه از مهاجران توانا که احتمال بیشتری برای موفقیت را دارند ما هم به نتایج بهتری دست خواهیم یافت.
س: و تغییرت دیگر چه خواهد بود؟
ما برنامه مهاجرت سرمایه گذاران را هم بازبینی خواهیم کرد. ما فکر می کنیم فقط با یک وام هشتصد هزار دلاری که مردم می توانند پس بگیرند ما کانادا را ارزان فروشی می کنیم. میلیونها میلیونر هستند که علاقمند به مهاجرت به کانادایند. مانع را باید بالاتر برد.
توجه به گروهی که تجربه کانادایی دارند مهمترین امری است که ما تاکنون اعمال کرده ایم. ما کمی بیشتر انعطاف پذیر خواهیم بود. این جوانان از پیش جذب شده اند.
من واقعا معتقدم باید به نتایج این تغییرات در پنج سال بعد نگاه کرد. من مطمئنم که با این تغییرات بهبودی در نتایج اقتصادی مهاجرت مشاهده خواهد شد و در هماهنگی مهاجرت با کمبود نیروی کار عملکرد بسیار بهتری خواهیم داشت.
س: آیا در باره ی شناسایی چند جانبه مدارک تحصیلی و گواهینامه ها بحثی شده است؟
بله، اما به دلیل حقوق ایالات ما نمی توانیم حرف آخر را بزنیم. اکنون بعضی از ایالات همینگونه عمل می کنند. کبک با فرانسه موافقتنامه ای مبنی بر شناسایی دو جانبه مدارک امضا کرده است. مانیبوتا و ساسکاچوان به بعضی از کالجهای پرستاری فیلیپین رفته و با اضافه کردن برنامه هایی که استانداردهای این ایالات را بر آورده می کند مدارک فارغ التحصیلان این کالجها را مورد پذیرش قرار می دهند.
س: آیا شما پیش بینی می کنید که وکلا در مورد تغییراتی که در باره ی وضعیت متقاضیان به عمل آمده شکایتی را به دادگاهها ببرند؟
ما یک تجزیه تحلیل قانونی بسیار دقیقی را انجام داده ایم. این کار ما قانونی بوده و ما می توانیم در مقابل چالشهای قانونی احتمالی از آن دفاع کنیم. فکر نمی کنم هنگامی که ما به دولت آمدیم ، نفس مشکل را درک کرده بودیم. در سال ۲۰۰۶ هنگامی که ما کشوی پرونده ی متقاضیان مهاجرت را باز کردیم و در آن هشتصد و پنجاه هزار تقاضا در آن دیدیم نفسمان بند آمد.
س: در مورد آیینهای شهروندی و ممنوع کردن نقاب چه؟ چه چیزی در پس آن قرار دارد؟
اصل بر این است که قسم شهروندی جدی گرفته شود. این انتظار ماست. ما نمی توانیم هویت فردی که در حال قسم خوردن نقاب بر چهره دارد را مشخص کنیم.
برای من این در واقع به نفس قسم بر می گردد. این اعلام عمومی عضویت در یک اجتماع است و شما آنرا در مقابل دیگر اعضای جامعه انجام می دهید. با مجزا کردن خود در یک اقدام عمومی یعنی سوگند خوردن در برابر دیگر شهروندان ، شما طبیعت یک سوگند عمومی را زیر سوال می برید.
س: واکنشها چه بوده است؟
من فکر می کنم آنچه ما انجام داده ایم مورد پذیرش وسیع قرار گرفته . بسیار متعجب شدم از تعداد مسلمانانی که نزد ما آمده و ما را در این مورد تشویق نمودند. همچنین پیامی در این امر هست که بله این یک دمکراسی لیبرال است و بنابراین ما هیچ منافعی در تحدید آنچه مردم می پوشند نداریم.
من همواره از رویکرد فرانسویها ،که سعی می کنند بعضی از رفتار مردم را در عرصه ی عمومی تحدید کنند، انتقاد کرده ام اما در وضعیتی که کنش و واکنشی بین فرد و دولت وجود دارد، این غیر منطقی نیست که از افراد بخواهیم تا هویت خود را نشان دهند. سنجشها نشان می دهد ۸۵ درصد مردم موافق این امرند.
س:آیا آنها به دستورات مذهبی خود عمل نمی کنند؟ آیا امکانی برای تطبیق این دو را در نظر ندارید؟
ما می توانیم آنها را در اتاقی جداگانه به همراه یک کارمند زن قرار دهیم و این یک جداسازی است.
س: آیا این واقعا جداسازیست یا تبعیض؟
من فکر می کنم این برمیگردد به نفس عمومی مراسم شهروندی و سوگند خوردن. دلایلی وجود دارد که ما اعمالی را به صورت گروهی انجام می دهیم و مردم را به صورت انفرادی قسم نمی دهیم. هیچکس مجبور نیست که سوگند شهروندی بخورد. اگر آنها تعهد قویتری نسبت به پوشاندن صورتشان دارند ، مجبور نیستند قسم بخورند.
در آیین نامه شهروندیمان، ما در باره چند فرهنگ گرایی صحبت می کنیم اما این امر ازدواج اجباری یا ختنه زنان را در بر نمی گیرد.ما از این طریق این پیام را ارسال می کنیم که سنتهای مشخص بربرانه در کانادا قابل پذیرش نیست. در رابطه با زنان هنجارهای فرهنگی و محدوده های قانونی مشخصی وجود دارد.
س: آیا این رویکردی فرانسوی نیست؟
خیر. من یکی از هواداران واقعی چند جانبه گرایی هستم. یکی از دلایل توفیق کانادا در جذب و تنوع این بوده است که ما یک رویکرد ارگانیک نسبت به تطبیق تفاوتها اقتباس کردیم. ما نباید از تاکید بر ارزشهای لیبرالی شرمنده باشیم. اگر افرادی می خواهن نقاب بپوشند این مربوط به خودشان است. اما من امیدوارم دختر کوچکی که در کانادا رشد می کند فکر نخواهد کرد که این وظیفه ی اوست.
س: آیا شما در نظر دارید در آینده نزدیک ویزا را برای مکزیکیها بردارید؟
ما آنرا در جون ۲۰۰۹ انجام دادیم. ما باید آنرا در ۲۰۰۷ انجام می دادیم اما به دلیل روابط ویژه امان با مکزیک برای مدتی دست نگاه داشتیم. جای تاسف است که این امر باعث ایجاد ناامیدی و همچنین کاهش در تعداد گردشگران شد.
س: کانادا با چه کشورهایی در جذب بهترین و درخشانترین رقابت می کند؟
استرالیا ونیوزیلند رقابای ما هستند. اگر شما یک فارغ التحصیل در حیدرآباد باشید و استرالیا شش ماهه شما را راه می دهد و کانادا مثلا پس از هشت سال به سراغ شما خواهد آمد واضح است که شما به کانادا نخواهید آمد.
تصلب و کندی سیستم ما به این معنی است که ما نمی توانیم مردم را به سرعت کافی به حرکت در آوریم.